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        2. 审计署2017年第三季度国度严重政策措施贯彻落实环境跟踪审计结果公告解读

          文章来源:澳门平台app下载 浏览量: 发表光阴>2019-08-02 09:39 
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          2019年08月02日,审计署宣布了2017年第三季度国度严重政策措施贯彻落实环境跟踪审计结果公告。环抱此次审计的相干环境,记者采访了审计署财政审计司重要卖力人。

           

          一、2017年第三季度政策措施落实环境跟踪审计重要存眷了哪些环境?

           

          答:2017年第三季度的政策措施落实环境跟踪审计,审计署对峙稳中求进工作总基调,环抱深入推动供给侧布局性变更任务落实,结合审计职责,重点存眷了无关地区和部分打好防备化解严重危险、精准脱贫、净化防治三大攻坚战的政策措施落实环境,持续存眷无关地区和部分“三去一降一补”任务落实、“放管服”变更深入等方面的环境,和以往跟踪审计发现成就的整改环境。审计共抽查1343个单位1914个项目,触及资金4421.59亿元,此中中央财政资金278.04亿元。从审计环境看,无关部分和地区结合实际积极自举措为,认真整改审计查出的成就,获得较好成效,但也存在一些相干政策措施落实不到位的成就。

           

          二、从审计环境看,无关部分和地区积极自举措为、推动变更睁开的经验做法有哪些?

           

          答:从第三季度审计环境看,无关部分和地区在推动各项变更任务落实方面,取得了一些可复制可履行的经验做法。

           

          一是因地制宜,立异脱贫攻坚办法办法。科技部推动科技特派员轨制,帮扶贫苦地区大力造就“一县一业”和“一村一品”,以产业睁开动员脱贫;商务部睁开“家政扶贫”、“电商扶贫”试点,推动特色扶贫;人力资本社会包管部支撑创建“扶贫车间”,增进屯子贫苦劳能源就地就近工作;卫生计生委构造医疗队赴深度贫苦地区睁开健康义诊;四川省实行“一村一幼”计划,聚焦教导睁开薄弱关键;山东省、重庆市、浙江省衢州市颠末过程定向保险、设立基金等办法为艰难大众供给额外医疗包管,实在减轻其医疗用度负担;内蒙古奈曼旗、甘肃省积石山县采取订正村规民约、评选典型、构造宣讲、传授经验等办法,看重发挥贫苦大众的脱贫主动性。

           

              二是增强解决监督,着力防备化解严重危险。财政部等部分颠末过程构造睁开调研、结合无关部分印发通知、设定“负面清单”等办法,进一步强化地方政府债务危险防控化解,同时履行中期财政计划解决、扩大预算公开规模和内容、加大预算评审和监管力度,积极推动中央部分预算解决变更;国民银行等七部分宣布防备代币刊行融资危险公告,尺度代币融资行为;银监会、证监会、保监会睁开整顿尺度金融次序专项管理行为,着力防备化解重点领域危险;安徽省积极推动产能过剩的关键性企业睁开市场化债转股,煤炭钢铁企业市场化债转股进展顺遂。

           

          三是加大净化防治力度,强化环境净化泉源管控。交通运输部增强环渤海港口集疏港煤炭运输解决,积极改良京津冀及周边地区大气环境品德;环境掩护部构造睁开专项行为打击入口废物加工利用行业环境违法行为,质检总局强化洋渣滓非法入境管控,严控境外净化物输入;江苏省睁开沿江非法船埠专项整治,掩护长江经济带生态环境。

           

          四是实在减轻企业负担,积极落实去产能、去库存、降本钱等任务。产业和信息化部积极推动根底电信企业收集提速降费;国度能源局指点地方分类推动煤炭行业去产能;中国铁路总公司清理尺度公用线代经营代掩护免费等铁路货运免费项目;宁夏回族自治区颠末过程树立跨部分去库存工作通报会商机制、加大棚改货币化安顿力度等办法,从供需两端施策增进房地产去库存。

           

          五是赓续深入“放管服”变更,大力营建便民亲商优越环境。吉林省、山东省、河北省秦皇岛市提前实现“多证合一”,缩短企业进入市场光阴;上海市推出“三个一批”变更举动,提高政府做事效力;江苏省睁开市县简政放权守业立异环境评估,引发市场活气;福建省漳州高新区实行投资打造项目“会审制”,极力破除审批障碍。

           

          六是充足发挥自己优势,加快特色产业睁开。文化部积极推动文化文物单位体系体例变更,支撑创意文化产业加快睁开;黑龙江省容身地区优势,积极推动树立现代畜牧业临盆体系;辽宁省大连市出台增进农业睁开措施,加大宣传履行力度,大力推动精良农产品进口。

           

          三、从跟踪审计环境看,无关部分和地区对以往审计发现成就整改环境如何?

           

          答:无关部分和地区颠末过程积极整改以往跟踪审计发现的成就,推动改良相干工作。此中,湖南、陕西、四川、山东等12省采取实时清理更新贫苦生齿信息、补发漏补职员补贴和教导帮助、追回违规挪用资金、出台涉农资金兼顾整合实行办法等措施,推动精准扶贫;国民银行将同业存单纳入同业负债监管目标停止稽核,浙江省安吉县实时归还违规举借的8亿元政府性债务,相干任务人遭到党纪处分和构造处理;教导部和浙江、江西等6省财政部分实时兼顾盘活财政资金5.89亿元;甘肃、黑龙江等8省和中国铁路总公司积极清退包管金、税款和违规免费4.79亿元;质检总局、国度能源局、北京市、内蒙古自治区取消违规睁开的评比达标和天资认定,极力破除市场准入限制,优化效劳;中国铁路总公司、江苏省、重庆市采取优化澳门平台app下载网上下注、强化现场施工力气、实时拨付资金、树立矛盾协调机制等措施,加快推动宝鸡至兰州客运专线等重点项目打造。

           

          四、第三季度政策落实跟踪审计重要发现了哪些成就?

           

          答:从审计环境看,一些地区和部分在脱贫攻坚工作推动、防备化解财政危险、净化防治、去产能、“放管服”变更深入等政策措施贯彻落实中,还存在工作不到位的环境。

           

          一是部分地区和个别部分落实脱贫攻坚政策不到位,有的关键工作不够踏实。此次审计共抽查了71个扶贫县(区、市、旗,如下统称县),触及897个项目,278.81亿元资金。发现的重要成就有:11省的29个州县落实易地扶贫搬迁、教导扶贫、健康扶贫、金融扶贫等扶贫政策不到位,存在将不相符条件职员列为易地扶贫搬迁对象、扶贫工程项目打造进展缓慢等成就。国资委对“百县万村”、“同舟工程”等督导不够无力,督促中央企业落实帮扶政策不够到位。9个省的18个县因资金兼顾盘活不到位、项目推动缓慢等原因,3.55亿元产业扶贫资金等闲置1年以上,此中0.86亿元闲置2年以上。7个省的10个州县中84个单位或小我违规将扶贫资金用于市政举措措施打造等非扶贫领域和公务接待、职工福利等,触及资金11299.12万元。7个省的11个县有22个扶贫项目因为名目后期可研不充足,后期工作不到位,未实现预期效果,触及资金3783.23万元。5个省的6个县有195个扶贫项目解决不尺度,存在项目招投标不尺度等成就。个别县脱贫认定工作不精准,将部分未到达模范职员认定为脱贫对象。安徽省部分地区扶贫工作不踏实,向不相符条件的企业发放扶贫小额信贷。

           

          二是部分地区违规举债或虚增财力。江西、陕西、甘肃、湖南、海南5个省的5个市县颠末过程出具许诺函等违规举借政府性债务64.32亿元。云南、湖南、吉林、重庆4个省的10个市县(区)虚增财政支出15.49亿元。

           

          三是部分地区净化防治项目存在未按请求打造、缺少环境评估、打造进展缓慢或建成后闲置成就。陕西省、深圳市的13个项目未按请求睁开环境影响评估等工作。江西、甘肃2省的3个产业园区未按环评请求打造污水处理举措措施,部分超标污水直排河道。12个省的87个生态环境掩护项目未按时完工或建成后闲置,触及投资33.91亿元。

           

              四是个别地区化解过剩产能任务未落实。陕西省延安市1处煤矿未按规定关闭退出。宁夏回族自治区、吉林2省违规给予产能严重过剩行业企业或高耗能企业电费补贴23.56亿元。

           

          五是部分地区和单位仍存在违规免费,“放管服”变更措施落实不到位等成就。13个部分和地区的19家单位未实时清退或返还工程打造领域包管金37713.94万元。辽宁、吉林、重庆3省的16家单位在国度明令停征、免征后仍违规征收3项行政事迹性免费等186.17万元。2项行政审批中介效劳仍违规由企业负担用度822.04万元。4个部分和地区的5家单位依靠行政权力及影响力颠末过程指定中介效劳、违规培训等收取用度840.72万元。中国商业结合会等6家协会颠末过程睁开评比达标表扬、评奖等运动违规免费1878.97万元。6项行政审批相干工作请求落实不到位或审批效力不高,给企业做事形成不便。

           

          六是其余应予纠正的成就。江苏、云南、四川3省的3个港口和铁路等综合交通运输体系打造项目逾期1年未完工,触及总投资81.67亿元。1.79亿元财政存量资金兼顾盘活不到位。

           

          五、党的十九大对新期间我国社会主义经济打造、政治打造、文化打造、社会打造、生态文化打造作出了全面安排,政策措施落实环境跟踪审计将如何进一步发挥感化、增进党的路线目标政策和严重决定安排贯彻落实?

           

          答:进修宣传贯彻党的十九大精力,重在吃透精力、联系实际、抓好落实、推动工作。政策措施落实环境跟踪审计要对峙以习近平新期间中国特色社会主义思惟为指点,坚固树立和贯彻落实新睁开理念,紧紧环抱兼顾推动“五位一体”全体布局和协调推动“四个全面”计谋布局,聚焦决胜全面建成小康社会,紧扣我国社会重要矛盾变更,对峙全体国度平安观,按照“特出抓重点、补短板、强弱项”的请求,进一步立异审计理念、理清工作思绪、特出审计重点,以推动深入供给侧布局性变更加主线,以资金、项目、政策和严重变更任务推动环境为抓手,加倍看重打好防备化解严重危险、精准脱贫、净化防治攻坚战相干政策措施落实环境,加倍看重“三去一降一补”等严重任务落实环境,加倍看重“放管服”变更推动环境,加倍看重“一带一路”、京津冀协同睁开、长江经济带等国度严重计划推动和国度严重计谋实行环境,加倍看重北京冬奥会等国度严重项目打造环境,加倍看重严重专项资金绩效环境,充足发挥审计在党和国度监督体系中的重要感化,增进党的路线目标政策和严重决定安排贯彻落实。

          在审计工作中,审计机关将对峙按照全面依法治国的请求,树立法管理念,强化法治思维,依法尺度文化审计。对峙成就导向,按照以国民为中央的请求,加大对国民大众最关怀最间接最实际的好处成就和与经济平持重康运行相干最密切的成就的审计监督力度,推动党风廉政打造和全面深入变更,增进国度管理体系和管理能力现代化。对峙客观务虚,按照习近平总书记对付“三个区分开来”的请求,实事求是地揭示、阐发和反映成就,既揭示严重违纪违法成就增进党风廉政打造,又支撑、增进变更睁开中的积极探究与立异举动,掩护干部干事守业的积极性。

          审计机关和审计职员将以十九大精力为指引,自发用习近平新期间中国特色社会主义思惟武装头脑,坚固树立四个意识,进一步提高政治站位,以强烈的政治任务感、高度的汗青任务感,进一步增强政策落实跟踪审计工作,推动各项政策措施贯彻落实、获得实效,实在掩护党中央权势巨子和会合同一引导。